在数字人民币试点推广中，蚂蚁集团作为合作方，面临用户使用积极性不高、商家接受度有限等问题。请综合分析问题产生的原因，并提出全面的解决方案，同时预测可能的实施效果和潜在风险。

答题要点

采用综合分析法，结合市场调研、用户反馈等。关键要点：1. 用户层面：分析用户积极性不高的原因，如认知不足、使用不便等。可开展宣传活动，提高用户认知；优化使用流程，提高便捷性。2. 商家层面：了解商家接受度有限的因素，如技术对接困难、收益不明显等。可提供技术支持，降低对接难度；给予商家一定补贴或优惠。3. 市场推广：制定全面的推广策略，包括线上线下宣传、合作推广等。4. 效果预测：预测实施解决方案后，用户和商家的参与度提升情况，以及数字人民币的交易量增长情况。5. 风险评估：评估可能出现的风险，如技术故障、政策变化等，并制定应对措施。示例话术：先深入了解用户和商家的需求和痛点，针对性地开展宣传和优化。制定全面的推广策略，预测可能的效果和风险。在实施过程中，密切关注市场动态，及时调整策略。